安徽省政协原副主席韩先聪 被南平检方提起公诉

今年1-5月份，我国进口煤炭分别为1607、1311、1522、1351、1100万吨，呈现递减态势，而拉运国内煤炭积极性进一步增强。

焦煤与主要焦炭的差价创下了最近新低，如果钢铁产量正如我们之前预期的减产，外围经济体缓慢复苏，那么焦煤价格下行压力更大，相比较，在天然气价格上涨的背景下，无烟煤价格我们认为更安全。从2000年以来的十年间，我国工业产量增长迅速，拉动了煤炭的巨大需求，而同期关闭小煤矿政策贯穿始终，导致煤炭行业盈利增速非常可观，展望后十年，在调结构、促转型的政策指导下，未来十年我们认为煤炭消费每年增速将在4%左右，大大低于前十年的增速，我们也认为净资产收益率有小幅下降，但仍将维持在10%-15%左右，未来十年煤炭行业每年利润增速维持在15%左右。

我们预计6－12月钢铁产量与去年基本持平，而电力比去年同期增长在3%左右，6－12月净进口也将在5000－6000万吨左右，而供给稳步增长，主产省份如山西下半年月均产量应该在6200万吨左右，环比去年下半年应该在4%左右，总体来看我们认为下半年供需相对宽松国际油价/国内煤价=2.44。截至7月5日，广州港煤炭库存量为253.81万吨，较6月28日增加1.90万吨，增幅为0.76%。本周国内海运价格总体上继续下跌秦皇岛港、广州港库存均小幅增加。截至 7 月 4 日，主要直供电厂存煤5,807.05万吨，较6月27日上升49.62万吨，升幅为0.86%。

此外，根据最新公布的《BP世界能源统计2010》报告，中国煤炭产量占全球煤炭产量的比重为45.6%，消费量占全球煤炭消费量的比重为46.9%，而我国一次能源消费结构中，煤炭占68.7%。普通混煤（4000）平仓均价为465元/吨，连续3周持平。鼓励按煤炭品种、用途对口消费，提高煤炭综合利用效率。

鼓励企业根据区域资源条件、区域经济发展特点，积极发展具有较强生命力的循环经济产业和新兴产业，延长并拓展煤炭产业价值链。现阶段，我国正处在工业化和城镇化加快发展时期，能源消费大幅增加，拉动煤炭需求快速增长。发展保水开采技术，合理保护矿区水资源和生态环境。进一步完善煤炭市场监测体系，开展行业预警研究，引导煤炭企业科学组织生产。

充分发挥群众监督、社会监督、媒体监督作用，并将节能减排指标完成情况纳入企业业绩考核和行业评先树优的基本条件，在全行业逐渐形成以节能减排为荣的良好氛围。六是加强行业节能减排宣传、教育，表彰奖励先进、加强监督，增强从业人员节能减排意识。

鼓励企业优先采用资源回收率高的煤炭生产技术、工艺和设备。推广干熄焦、余热、废气等二次能源综合利用技术。推动企业建设区域性配煤中心，发展煤炭物流产业。发展以煤为主的循环经济、促进节能减排是充分挖掘煤炭和与煤共伴生资源潜力，实现资源综合开发、高效利用，有效降低煤炭资源开发强度，从源头上促进资源的可持续利用，减少或控制污染物排放的重要途径，也是调整产业结构，创新发展模式，实现煤炭清洁生产，保护环境的重大战略措施。

以发电、生产建材、回填复垦及无害化处理为重点，鼓励发展煤矸石电厂、煤矸石制建材等高附加值的煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用技术和产品。在大型矿区或煤炭集中开采区域，推动以煤为主的循环经济产业园区建设，发展产业集群，实现集聚生产、集约发展，园区物流、能源流、技术集成，信息与基础设施共享，集中治污，提高能源、水资源和废弃物的循环利用率。煤炭行业要深入贯彻落实科学发展观，广泛开展以发展煤炭循环经济产业、促进节能减排为主旨的宣传教育活动，普及具有煤炭产业特点的节能、降耗和环保知识，进一步增强节能减排的紧迫感、危机感和责任感，推动资源节约和环境友好型矿区建设及绿色企业建设，开展煤炭行业节能减排先进集体和个人表彰活动，推进煤炭行业节能减排示范企业和示范项目建设。按照减量化、再利用和资源化的循环经济发展理念，煤炭产业作为资源开采型行业，位于产业链的最前端。

煤炭产业是我国基础能源产业。煤炭行业必须坚持科学发展观，认真贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现十一五节能减排目标的通知》精神，加快结构调整步伐，切实转变经济发展方式，走高碳产业低碳发展道路。

以大基地和大集团的发展方式，提高煤炭资源集约开发效益，加大矿区生态环境恢复与治理投入，建设资源节约和环境友好型矿区。建立和完善企业节能减排与循环经济专职管理、节能计量、环境能源检测机构，配齐专职工作人员，明确责任和任务，健全节能减排管理制度，规范企业能源管理。

结合市场发展趋势，通过自主研发、引进消化现代化煤化工技术和工艺，建设科技含量高、市场前景好、具有规模效益的现代煤化工和循环经济骨干项目，推进煤炭产业和产品结构调整与优化。已建成煤矸石及煤矿瓦斯综合电厂总装机容量2500万千瓦，煤矸石综合利用率达62.5%在演讲时，姜所长根据我国动力煤的资源分布和生产特点，指出了我国动力煤需要进行配煤，还就动力配煤的定义、意义、技术、基本条件、发展趋势等做了相关阐述，并且通过分析当前的市场现状，指出当前我国动力配煤市场需求巨大，强调应科学、合理、快速的发展动力配煤产业。动力煤规范强制性国家标准今年肯定颁布，北京煤科院煤质研究所所长姜英在进行演讲时说到。7月7日上午9点，在大连举行的2010东北亚夏季煤炭交易会开滦集团专场会议上，记者获悉：动力煤规范强制性国家标准即将颁布，这标志着我国动力煤产业将进入规范化、市场化的运作7月7日上午9点，在大连举行的2010东北亚夏季煤炭交易会开滦集团专场会议上，记者获悉：动力煤规范强制性国家标准即将颁布，这标志着我国动力煤产业将进入规范化、市场化的运作。

在演讲时，姜所长根据我国动力煤的资源分布和生产特点，指出了我国动力煤需要进行配煤，还就动力配煤的定义、意义、技术、基本条件、发展趋势等做了相关阐述，并且通过分析当前的市场现状，指出当前我国动力配煤市场需求巨大，强调应科学、合理、快速的发展动力配煤产业。动力煤规范强制性国家标准今年肯定颁布，北京煤科院煤质研究所所长姜英在进行演讲时说到

上述项目一期设计煤炭年运力达3亿吨。一体指兰新复线，项目建成后，现有兰新铁路线将改为货运专线，兰新复线已于2009年底开工，预计2013年底贯通。

疆煤还将通过输电、输气方式间接影响煤炭需求。电力企业谋求原料控制权也成圈煤主力，此外，新疆本地公司因地利之便获得一定资源。

考虑到坑口到集运站运费、各类税费以及部分利润后，以疆煤200元的出省价格为基数计算，疆煤到港价仍较目前港口价低26-29%，竞争力明显。总之，新疆是未来影响国内煤炭供给的最大变量，但据实质性影响仍有3年的缓冲期。焦煤主要分布在南疆阿克苏的库车、拜县以及乌鲁木齐以北阜康和以南的艾维尔沟等地区。新疆规划中的煤炭外运铁路主要为一体两翼。

开采成本方面，露天矿为60元左右，井工矿100元以内。三是分布不均衡，北疆占煤炭储量的89.2%，南疆为10.8%，北疆明显优于南疆，其中吐哈煤田与准东煤田是主要新疆最重要的储煤区，二者合计占总储量的66.23%。

列入新疆重点开发的有四大煤田：哈密煤田、准东煤田、伊犁煤田和库拜煤田。疆煤大规模开发已经开始。

大型集团产能规划巨大，我们统计了4大煤田各集团1期的产能规划，总量约有2.8亿吨，将陆续在11年-13年间投产。新疆作为近期投资和开发的热点以及即将给全国煤炭供给造成巨大影响的省份，入选我们省域煤炭供需研究的第一站。

二是储量巨大，初步探明煤炭资源储量约1.82万亿吨，占全国煤炭储量的42%，由于大部分矿区从2007年才开始进行普查，新疆的资源量依然深不可测，储量数据仍有可能随着普查的深入而不断刷新。新疆煤炭资源的四大特点：一是赋存条件较好，含煤层数多，煤层厚度大，赋存稳定，埋藏浅。其中哈密、准东是疆煤东送的主要基地。制约疆煤出区的运力瓶颈在2013年突破。

由于资源分布的不均衡、开采的梯次性、以省为单位的行政分割形成不同的政策空间给每个省份的煤炭供需及相关公司带来不同的发展格局和前景，省域煤炭研究的迫切性已在眉睫。北翼是将军庙(新疆)-策克(内蒙古)铁路，临策铁路已于09年底通车，哈临段预计10年底开工。

新疆煤炭资源已经被大集团瓜分殆尽，除央企外，江苏、河北、河南等资源枯竭省份的煤炭集团危机感和积极性更强，山西煤炭企业除潞安集团外尚无此先见。四是煤种以动力煤为主，焦煤储量占比不足1%。

哈密及准东地区煤炭埋藏浅，可露天开采的矿井较多疆煤还将通过输电、输气方式间接影响煤炭需求。